El proyecto enviado a la Legislatura provincial sustituye el r├®gimen establecido por la Ley 9103, fortalece la Oficina General de Sumarios, incorpora procedimientos m├ís ├ígiles y herramientas digitales, distribuye competencias seg├║n la gravedad de las faltas y mantiene las garant├¡as del debido proceso y el derecho de defensa.
El Gobierno de Mendoza envi├│ a la Legislatura Provincial un proyecto de ley para modernizar el R├®gimen Disciplinario de la Administraci├│n P├║blica. La iniciativa busca actualizar la normativa a partir de la experiencia acumulada desde su sanci├│n, reducir los tiempos de tramitaci├│n, optimizar recursos y fortalecer la capacidad de investigaci├│n.
Uno de los principales cambios es el fortalecimiento de la Oficina General de Sumarios como ├│rgano especializado, con autonom├¡a t├®cnica y funcional para investigar e instruir procedimientos con criterios de objetividad e imparcialidad.
El proyecto establece adem├ís el deber de colaboraci├│n de funcionarios, agentes y organismos ante los requerimientos de la Oficina. Tambi├®n la habilita a iniciar de oficio informaciones sumarias cuando tome conocimiento de hechos que puedan constituir faltas disciplinarias.
Distribución de competencias y procedimientos más ágiles
La propuesta distribuye las competencias según la naturaleza y gravedad de las faltas. Las infracciones de menor entidad podrán ser investigadas y resueltas por las reparticiones de origen, con respeto del derecho de defensa, mientras que la Oficina General de Sumarios concentrará su intervención en los casos que requieran una investigación especializada.
Tambi├®n se incorpora un procedimiento especial para determinadas causales objetivas de cesant├¡a, como inasistencias injustificadas, abandono de servicio y acumulaci├│n de sanciones de suspensi├│n, siempre que los hechos puedan acreditarse mediante documentaci├│n o registros oficiales y garantizando una instancia de defensa para el agente.
La reforma contempla además reglas para evitar investigaciones paralelas cuando exista relación entre los hechos e incorpora mecanismos alternativos de conclusión, como la suspensión del sumario a prueba y el sumario abreviado, cuando las características del caso lo permitan.
Digitalizaci├│n de los sumarios
Otro de los ejes es la incorporaci├│n de herramientas digitales. Las citaciones y notificaciones se realizar├ín prioritariamente a trav├®s de la plataforma Mendoza por M├¡ (M├ùM), aunque tambi├®n podr├ín utilizarse otros medios electr├│nicos que permitan acreditar el env├¡o, la recepci├│n y el contenido de la comunicaci├│n.
Asimismo, podrán realizarse audiencias virtuales cuando contribuyan a facilitar la participación de los involucrados o agilizar el procedimiento. Estas deberán quedar registradas e incorporadas al expediente electrónico.
La digitalizaci├│n busca reducir tiempos y costos y mejorar la trazabilidad de las actuaciones.
Garantías y plazos
El proyecto mantiene como principios centrales el debido proceso, el derecho de defensa, la imparcialidad, la transparencia, la legalidad y la proporcionalidad de las sanciones. El inicio de un sumario no afectará la carrera administrativa del agente, quien será considerado inocente hasta que exista una resolución que determine responsabilidad disciplinaria.
Se establece un plazo de 30 días para las informaciones sumarias, prorrogable por única vez por otros 30 días en circunstancias excepcionales debidamente justificadas.
El r├®gimen conserva las sanciones de apercibimiento, suspensi├│n, cesant├¡a y exoneraci├│n, y establece criterios para graduarlas seg├║n la gravedad de la falta, el perjuicio ocasionado, la jerarqu├¡a y los antecedentes del agente.
En t├®rminos generales, la reforma apunta a que los procedimientos disciplinarios puedan resolverse en tiempos razonables, determinar oportunamente la existencia o no de responsabilidad administrativa y evitar demoras innecesarias, sin afectar las garant├¡as de los agentes.
Prensa Gobierno de Mendoza